努尔·白克力:供应面的结构性改革,以促进能源

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 2017年,如何保证能源供应方面的结构改革深化,在“能力”重头戏唱好?如何提高质量和能源效率,缓解“弃弃光风”的问题?如何进一步落实以人为本的发展思路,加快节能步伐跑了小康?在“两会”期间,全国人大,国家发展和改革委员会,国家能源局局长努尔·白克力接受本报记者采访,重点大家关心的能源部门的副主任,热点问题给予了回应。

  深化改革,突破:解决防止产能过剩,

  重大战略项目,努力提供短板填充,创新的生产和消费模式的实现

  记者:今年的政府工作报告中明确提出“必须提高结构作为主攻方向的供给方,减少无效供给,扩大有效供给。“。你认为关键要深化能源供应方面是,什么是“投标改革的深入的结构性改革。“?

  努尔·白克力:推进供方结构改革,是党中央习近平,解放思想的思想路线的核心内容,实事求是,坚持以思想的面向问题的方式,作出的重大战略决策,是适应并引领新的正常发展的必要经济条件,这是我们党的又一重大理论创新,为当前和今后一个时期,促进经济持续健康发展具有十分重要的意义。

  政府工作报告中明确提出“坚持以促进供应方面的结构改革为主线,”能源是国民经济的重要组成部分,经济发展进入了一个新的标准,尤其是长期绷得很紧的供应压力的存在后缓解供给侧的结构上的问题突出进一步的问题。为了解决这些问题,我们必须以提高供电质量,满足有效需求为根本目标,以减少无效供给,扩大有效供给,优化供给结构作为主攻方向,坚定不移地继续推进能源供应侧的结构改革,标本兼治,综合施策,“三来一补一降”五个任务并实现在能源领域很好的落实。

  促进能源供应方面的结构改革,不是权宜之计,不是一个为期两年的短期行为,而是调整和优化能源结构,改变能源硬化配方的发展模式,必须把它作为进一步前进的战略举措,重点应在以下四个方面取得实质性突破。

  首先,解决防止产能过剩,减少低端无效的供应。去年,我们超过了2。生产任务5亿吨标准煤,而超前谋划,停止施工,推迟了一些煤炭项目,我们已经取得了重要进展。然而,供给过剩的一些地区的情况依然存在,产能仍然是供应方面的结构改革的一大亮点。继续淘汰一批落后的煤矿,依法处置了一些煤矿的先进生产能力有序发展的违法建筑的,完成煤炭产能任务的信。同时,为进一步提高煤炭预防和解决产能过剩的努力的风险。据“清理非法,严格控制增量,淘汰落后”的原则,以稳,准,狠措施进行清理,停止施工,推迟了一些煤炭项目,加大力度淘汰落后单位,坚决杜绝煤2020电装机内1控制。1十亿万千瓦。此外,继续推进成品油质量升级,促进优胜劣汰炼油厂的生存。

  二,重大战略项目的实施,促进能源结构调整。抓住当前的供需宽松的有利时机,以革命的战略和长期的能源供应方面的结构改革相结合,当前任务,围绕能源结构的战略性调整,一批重大项目的实施。水电,核电等项目,无论是现在还是将来,都是主力转型。这些项目体量规模大,建设周期长,需要几年甚至十几年投入发挥作用,为推进规划,科学布局,为尽快启动。同时,还立足基本国情,注重对石油和天然气的勘探,开发和提升传统能源产业力度,推广使用清洁化石能源,提高能源安全和自我保护能力。

  第三,努力提供补齐短板,提高发展能力的协调。同时促进能源结构调整,还要进一步加强能源系统优化和公共服务,注重系统效率补齐短板的短板和能源的生计。在一方面,扩大的用煤单位的灵活性改造的范围,加快抽水蓄能电站的建设,大规模储能容量的积极发展,努力提高电网调峰能力,促进风电,光伏等新能源发电并网消纳的有效。在另一方面,民生工程的能量深入实施,以增加能源经济的清洁,方便,优质的供应,改善人民群众的生产和生活中的能量水平,加快节能步伐跑了小康,让人民群众得到更有意义。

  四,创新与创新的生产和消费模式,培育动能。近年来,我们在替代能源,天然气利用,能源情报建设的有益探索和实践,电动汽车,分布式能源,智能电网,更能够相互补充,一些能源生产和消费模式,新业态繁荣。接下来,我们要优化供给结构,引导合理消费与新的供应,以满足新的需求,新的需求为主导的新的供应相结合,促进更高层次的能源供需平衡。关键是采取促进大客户和其他政策措施的直接供应,提高电力和天然气的比例在终端能源消费,提高价格机制。

  2017年淘汰,停止或推迟50多万煤炭千瓦

  小于5%,力争到“十三五”,“三北”末弃风,弃光控制率

  记者:根据中国的国情,你认为,如何坚持低碳环保方向发展,实现清洁高效利用化石能源?在防范和化解的煤炭产能过剩的风险,今年其测量方面?

  努尔·白克力:绿色低碳能源革命是我国的战略方向,大力发展非化石能源,大力推进清洁高效利用化石燃料,正朝着绿色低碳发展的两个重要战略方针能源之路。我国有丰富的煤炭资源,就无法实现,如果化石能源,特别是煤炭清洁高效利用,低碳建筑清洁,安全,高效的现代化能源体系是不可能的。我们必须遵循的战略思想习近平,能源革命的秘书长,从国情出发,促进放松和无尽的清洁高效利用化石燃料。

  第一,加快散煤的综合管理。中国煤炭的很大一部分被广泛散烧,发电用煤占煤炭消费的比重只有50%左右。发电是清洁的重要途径和有效利用煤炭,目前在发达国家煤炭的比例超过80%,美国90%以上。今后一个时期,要加快松散煤管理,大力推进天然气,电力,可再生能源和其他清洁能源替代民用散煤,燃煤锅炉和窑炉实施产业转型,大量压减散煤使用在煤的比重大幅度提高,力争到2020年将达到55%。

  其次,全面落实节能降耗和超低排放的煤。煤的超低排放,并推出以来的工作在2014年的节能,取得了突破性进展,超低排放4共改造。5亿千瓦,节能4.6亿千瓦,主要污染物削减用煤单位的排放,提高能源利用效率起着重要的作用。接下来,我们要继续加大改革力度,力争完成剩下的3万千瓦改造任务提前。其中,超低排放改造1.3亿千瓦,1节能。7亿千瓦。

  第三,现代煤化工产业稳步发展。近年来,我们已经在这方面进行了有益探索和实践,重大示范项目进展顺利开展,神华宁煤煤制油,煤制烯烃的投产项目数包头,已取得阶段性成果。“十三五”期间,要在节能,示范项目的水保证的前提下,稳步推进,不断加强技术创新,以煤炭加工转化领域拓展我们的技术和产业优势。

  第四,扩大天然气消费。积极推进天然气价格改革,减少天然气的整体成本,天然气稳步接收和储存设施中生活,交通运输,工业生产等领域的公平开放,。和“气油”,“天然气对煤炭的替代”,同时大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电厂。通过以上措施,力争到2020年的10%,实现天然气消费中的比重。

  第五,继续推进油品质量升级。今年以来,该国已开始与五个标准的汽油车和柴油车供应全国。接下来,我们将密切关注公布车用汽油柴优埚六的发展,力争全面落实2019。同时,推广使用生物燃料等清洁油品,提高油耗清洁水平。

  当然,在做好煤炭超低排放和节能,目前更为重要和紧迫的任务是防范和化解煤炭产能过剩的风险。2016年,按照取消的数目,一组慢芯的,推迟了一些想法,向后煤单元的消除5000000千瓦,消除12.4000000千瓦煤炭建设项目不具备条件的,批准除了民生工程为自己所用的煤热电一些省份暂停。2016煤安装43万千瓦的实际生产中,16000000千瓦比2015年减少。

  下一步,我们将按照党中央,国务院部署,以防范和化解产能过剩的煤炭能源的风险,最重要的工作,信中实现它们有力地促进了火电行业的健康发展。2017年消除,戒烟,煤炭推迟超过5000万千瓦,淘汰其中500万千瓦,38000000千瓦违法项目停止,超过7000000千瓦推迟落后单位。

  记者:请问,我们如何能够更好地利用市场手段来解决“弃弃光风”的问题?如何提高电力系统的协调和效率,促进清洁能源的可持续发展?

  努尔·白克力:近年来,中国风电,太阳能,快速发展,取得了显着成绩,目前的装机容量均居世界。与此同时,我们在一些地区的国家已经放弃了弃风光的一个严重的问题,成为可再生能源的突出瓶颈,实现可持续发展。

  为了解决弃风弃光的问题,近年来我们采取了一系列的措施,同时增强了规模,布局,通道衔接,更加注重发挥市场机制的作用,取得了初步成效。建立和完善可再生能源目标的开发和利用,引导收购机制的充分保护,引导可再生能源发电的优先级。可再生的清洁能源供热,风电制氢推广的新模式探索附近的消费。“光伏领袖”计划,实施叮嘱通过降低成本倒逼。辅助电源,以开展试点服务市场改革,在交易热电网调峰深入开展,电能储存调峰交易,以市场为基础的热功耗关断意味着备用交易,以促进风电消纳,它已收到了良好的效果。

  与此同时,我们也应该认识到,解决弃风弃光的问题是一个复杂的系统工程,最根本和最重要的方面,还要做能源系统做好整体优化。接下来,我们将采取以下三个主要措施。

  首先,能力,加快调峰电源系统的建设。“十三五”期间,峰值功率,以加快高质量大型抽水蓄能电站的结构,导致水电,天然气调峰发电站,同时提高热电联产装置,燃煤发电机组峰值灵活性重建工作,积极储能的发展,以提高系统性能调峰电源。五年预计将增加煤炭调峰能力46000000千瓦,抽水蓄能电站1700万千瓦,天然气调峰厂5万千瓦,显著提高调峰电源系统和可再生能源的消费能力。

  第二,调整和优化发展布局。“十三五”期间,太阳能和风力发电的发展,才能从“三北”的重点转移到东方分布式开发,本地消费为主,东部地区约占58%,新增风电装机容量; 在太阳能,东部地区占装机容量新增加的约56%。同时,有序的电力在传输通道建设,促进“三北”地区的可再生能源跨省消费。

  第三,促进电力系统运行方式变化。进一步推进电力体制改革的目标,加快电力现货市场电力和辅助服务市场,并有利于可再生能源发电上网定价消耗和调度机制,逐步实施可再生能源和绿色证书交易的配额评估机制的建立健全。

  通过采取这些措施,到2020年,中国的可再生能源发电(包括水电)和网络容量达7.2亿千瓦,以及网络容量的比例可以达到36%,互联网功率高达27%的比例。主要负荷中心和东南等消费风力发电,太阳能发电能力可达到约35%,接近世界先进水平。同时,力争在“三北”地区弃风率低于5%,放弃率控制光,其他地区不放弃基本的风,不给光。

  加强能源基础设施建设的重点领域

  取得新的胜利能更好

  记者:今年会怎么做基本的,揭示了作品的全部细节,让发展的成果更好地惠及能源界民生?

  努尔·白克力:总书记习近平强调,全面建设小康社会,同时保持经济增长,更重要的是以人为本的发展理念的实施,认为他们在想什么,急群众之所急,群众被困的解决方案。习近平,为我们的公共服务的重要指示总书记做在能源领域的安全工作指明了新的方向,新的要求,指导我们的能量,赢得新胜利奔小康基本上沿用。

  当前和今后一个时期,我们要大力加强能源基础设施建设重点领域建设,积极推广清洁能源的使用和方便的方式来实现主要集中在三个领域取得切实成果。

  首先,大力推行清洁北方冬季取暖。据企业反映,政府推动,居民实惠的政策,应该天然气是气体,应在电力,大力提高供热水平在冬季清洗北部地区。目前,我们正在尽快准备相关部门要密切关注“清洁北方冬季供热规划(2017年至2020年2015年)”,为引进。

  其次,着力提升农村电网和城市配电网建设努力。今年,我们应该把重点放在8完成。在村电网改造的中心50000个小城镇建设,实现中原1.500万口通电井全覆盖,3。通过基本的电力350 000个贫困村。尤其是电力消耗和电力搬迁地区跟上,一定要移动到链接上的电去。与此同时,我们将继续推动消除贫困PV,帮助赢得这场战斗贫困。

  三,做好大气污染防治工作相关的。今年以来,空气污染预防和控制传输的12个频道的重点将全面建成并投入使用,“煤改电”,“煤改气”和其他替代项目将向前迈进。通过增加清洁能源,煤粉的燃烧供应压减规模,进一步改善当地的能源状况,让人民群众可以放心,舒适节能重点领域。